最近,香港一家媒体发文指出,中国的战略与西方截然不同,并非依靠“亮拳头”,而是多数时候保持着超脱的地位。文章认为,这实属不易,是一种高明的战略定力。正因为保持中立,中国反而能够“不战而胜”;由于没有直接卷入矛盾,各方都主动寻求中国的帮助。目前,中国正凭借这种相对超然的地位,稳健而温和地推进自身战略。

以中东为例,今年以来面对美以伊冲突等新爆发的危机,中国没有直接介入,而是始终秉持中立立场劝和促谈,并积极推广一个新概念:中东国家应建立“新安全框架”。该框架的实质,是促使中东国家实现战略自主,减少对美国的依赖。

王毅外长(图源:外交部)

笔者曾多次指出,美国霸权的重要支柱之一是其全球盟友体系,如果这个体系崩溃或松懈,将对其霸权造成巨大损害。过去,大多数中东国家将寻求美国的安全保护作为首要支柱;如果他们能够实现安全自主,无疑是对美国霸权的削弱,这对中美博弈显然是有利的。

由于中国相对超脱,目前与各方都保持着良好的关系。近期美伊谈判取得进展后,中东国家纷纷与中国接触,包括伊朗、巴基斯坦等国,不仅在谈判前后主动向中方通报情况,结束后也第一时间进行沟通。具体而言,6月16日晚和6月24日晚,王毅外长两度与巴基斯坦副总理通话;6月17日,同伊朗外长通话;6月23日,与阿联酋最高国家安全委员会秘书长会晤。在上述密集沟通中,中方都强调了支持中东国家尽快改善彼此关系、重建地区互信,并探讨新的地区安全架构,这充分说明中方对此事的高度重视。

这篇文章描述的都是事实,笔者表示认同。中国当前的外交战略,首要任务仍是服务于国内发展,尽量创造良好的外部环境。不掺和外部矛盾,不成为矛盾的当事方,避免干扰国内发展大局。其次,是尽快解决台湾问题。第三,稳定周边环境,避免生战生乱。对于菲律宾、日本等公然挑衅的“刺头”,必须加以遏制;同时对美国的打压进行坚决反制。至于非洲、拉美、中东、欧洲等地的冲突,中国基本保持中立立场,站在联合国多数国家的立场上发声,并适时提出建议。目前来看,这套外交战略是合理可行的。

过去,中东多数国家的安全框架都以依赖美国为首要支柱,即通过出让利益换取美国的安全保护。但随着美以伊冲突的爆发,美国暴露出军事与政策上的诸多弱点,导致中东国家对其安全承诺产生怀疑,并开始努力做出自主安排。例如,沙特与巴基斯坦签署了战略合作协定,巴基斯坦、沙特、埃及和土耳其四个逊尼派国家也形成了“隐形联盟”。这些国家本身就有实现安全自主的意愿,并已经付诸行动。

2月底,美国“福特”号航母驶离希腊苏达湾的画面。(图源:视觉中国)

中国要做的,就是顺应并支持这一趋势。美伊达成谅解备忘录后,王毅外长多次提及“新的地区安全框架”,目的是为这一既有趋势增添动能,促使中东国家更加自主,与美国保持更远的距离。达成这一目标便就足够了。对于中方能提供的实质性助力,应保持客观理性的预期,既肯定其积极作用,又避免过度夸大。

像沙特这样的国家,最希望中国能直接下场提供保护。前年,其国防部长访华时采购了大量装备并希望中方提供技术支持,实际上他们更希望中国直接介入,以便为其增加一个战略选择。但从目前的形势来看,中国不会直接下场。在冲突中保持中立,为其提供建议,并推动其建立内部自主机制,这就足够了。